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《国家黑土地保护工程实施方案(2021—2025年)》

发布日期:[2022-6-28]         来源:泰安建筑房地产专业律师网

   为贯彻落实习近平总书记关于保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”重要指示批示精神,按照中央经济工作会议、中央农村工作会议以及中央1号文件关于实施国家黑土地保护工程等相关要求,近日,农业农村部、国家发展和改革委员会、财政部、水利部、科学技术部、中国科学院、国家林业和草原局7部门印发《国家黑土地保护工程实施方案(2021—2025年)》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》明确黑土地保护原则、目标和内容,提出“十四五”期间将完成1亿亩黑土地保护任务,黑土耕地质量明显提升,土壤有机质含量平均提高10%以上。

  《实施方案》强调,实施国家黑土地保护工程要坚持保护优先、用养结合,促进黑土地在利用中保护、在保护中利用。要坚持因地制宜、分类施策,实施差异化治理。要坚持政策协同、实行综合治理。要坚持示范引领、加强技术支撑。要坚持政府引导、带动社会参与,形成黑土地保护建设长效机制。

  《实施方案》提出,“十四五”期间完成1亿亩黑土地保护任务,其中标准化示范面积1800万亩。完成建设高标准农田5000万亩,治理大中型侵蚀沟7000条。实施多种模式保护性耕作5亿亩次,每年1亿亩全覆盖。有机肥还田1亿亩,每年2000万亩。方案实施后,耕地质量明显提升,旱地耕作层达到30厘米以上、水田耕作层达到20—25厘米,土壤有机质含量平均提高10%以上。

  《实施方案》明确了国家黑土地保护工程实施内容和分区实施重点。在内容上,着重实施土壤侵蚀治理,农田基础设施建设,肥沃耕作层培育、耕地质量监测评价等措施,解决黑土耕地出现的“变薄、变瘦、变硬”问题。在区域上,松嫩平原北部的中厚黑土区以保育培肥为主;松嫩平原南部、三江平原、辽河平原的浅薄黑土区以培育增肥为主;大兴安岭东南麓、长白山—辽东丘陵的水土流失区以固土保肥为主;三江平原和松嫩平原西部的障碍土壤区以改良培肥为主。

  下一步,7部门将以《实施方案》为基础,加强顶层设计,建立健全黑土地保护利用技术模式和长效机制。一是将强化政策统筹,加强东北四省(区)已有项目统筹、行业内相关资金整合和行业间相关资金统筹的衔接配合。二是强化多方协同,共同推进黑土地保护利用的机制。三是强化规模化示范带动,推进黑土地保护与发展高效农业、品牌农业的有机结合,提高黑土地保护利用综合效益,调动农民积极主动实施相关措施。


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