《建设工程质量保证金管理办法》

　　第三条　发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：

　　（一）保证金预留、返还方式；

　　（二）保证金预留比例、期限；

　　（三）保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；

　　（四）缺陷责任期的期限及计算方式；

　　（五）保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；

　　（六）缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式；

　　（七）逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。

　　根据法律规定可以得知，承包人提交返还保证金申请后，发包人对合同约定内容进行核实无异议即返还，主要看发包人与承包人在建设工程承包合同中约定。