一、国际工程投标报价组成
国际工程投标报价的组成应根据投标项目的内容和招标文件的要求进行划分。为了便于计算工程量清单中各个分项的价格,进而汇总整个工程报价,通常将国际工程投标报价分为以下各项费用,如表1Z103092所示。
其中现场管理费、临时工程设施费、保险费、税金等是在工程量清单中没有单独列项的费用项目,需要将其作为待摊费用分摊到工程量清单的各个报价分项中去。
目前国内外对国际工程投标报价的组成有着不同的划分,但主要有两种:
第一、开办费单列的投标报价,其组成如表1Z103092所示;
第二、开办费未单列的投标报价,则开办费应列入待摊费用之中。
国际工程投标报价要准确划分报价项目和待摊费用项目。报价项目就是工程量清单上所列的项目,例如平整场地、土方工程、混凝土工程、钢筋工程等等,其具体项目随招标工程内容及招标文件规定的计算方法而异。待摊费用项目不在工程量清单上出现,而是作为报价项目的价格组成因素隐含在每项综合单价之内。
二、人工、材料和施工机械基础单价计算
(一)工日基价的计算
工日基价是指国内派出的工人和在工程所在国招募的工人,每个工作日的平均工资。一般来说,在分别计算这两类工人的工资单价后,再考虑功效和其他一些有关因素以及人数,加权平均即可算出工日工资基价。
1.出国工人工资单价的计算
我国出国工人工资单价一般按下式计算:
工人日工资单价=一名工人出国期间的费用÷(工作年数×年工作日)(1Z103092-1)
工人工资一般由下列费用组成:
(1)国内工资及派出工人企业收取的管理费;
(2)置装费,指出国人员服装及购置生活用品的费用;
(3)差旅费,包括从出发地到海关的往返旅费和从海关到工程所在地的国际往返差旅费;
(4)国外零用费;
(5)人身保险费和税金;
(6)伙食费,指工人在工程所在国的主副食和水果饮料等费用;
(7)奖金,包括超产奖,提前工期奖,优质奖等,按具体情况而定;
(8)加班工资,我国在国外承包工程施工往往实行大礼拜休息制,星期日工作的工资一般可列入加班工资,其他如节日和夜间加班等,则按具体情况而定;
(9)劳保福利费,指职工在国外的保健津贴费,如洗澡、理发、防暑、降温、医疗等,按当地具体条件确定;
(10)卧具费,包括床、被、枕、毯、蚊帐等费用;
(11)探亲及出国前后调遣工资。探亲假一年享受一个月,调遣时间1~2个月,按出国时间摊销(一般为两年一期);
(12)预涨工资。对于工期较长的投标工程,还应考虑工资上涨的因素。
除上述费用之外,有些国家还需要包括按职工人数征收的费用。
2.当地雇用工人工资单价的确定
雇用当地人员费用包括以下几方面:
(1)日基本工资;
(2)带薪法定假日工资、带薪休假日工资;
(3)夜间施工、冬雨季施工增加的工资;
(4)规定由承包商支付的福利费、所得税和保险费等;
(5)工人招募和解雇费用;
(6)工人上、下班交通费。
此外,如招标文件或当地法令规定,雇主须为当地劳工支付个人所得税、雇员的社会保险费等,则也应计入工资单价之内。
(二)材料、半成品和设备预算价格的计算
应按当地采购、国内供应和从第三国采购分别确定。
1.当地采购
在工程所在国当地采购的材料设备,其预算价格应为施工现场交货价格。通常按下式计算:
预算价格=市场价+运输费+采购保管损耗 (1Z103092-2)
2.国内供应
通常按下式计算:
材料、设备价格=到岸价+海关税+港口费+运杂费+保管费+运输保管损耗+其他费用 (1Z103092-3)
上述各项费用如果细算,包括海运费、海运保险费、港口装卸、提货、清关、商检、进口许可证、关税、其他附加税、港口到工地的运输装卸、保险和临时仓储费、银行信用证手续费,以及材料设备的采购费、样品费、试验费等。
3.从第三国采购
从第三国采购的材料、设备价格,其预算价格的计算方法类似于国内供应材料、设备价格的计算。如果同一种材料、设备来自不同的供应来源,则应按各自所占比重计算加权平均价格,作为预算价格。
(三)施工机械使用费的计算
1.施工机械使用费
施工机械使用费由基本折旧费、场外运输费、安装拆卸费、燃料动力费、机上人工费、维修保养费以及保险费等组成。
(1)基本折旧费,如果是新购设备,应考虑拟在本工程中摊销的折旧比率,一般折旧年限按不超过五年计算。
基本折旧费=(机械预算价格-残值)×折旧比率 (1Z103092-4)
机械预算价格可根据施工方案提出的施工机械设备清单及其来源确定。
残值是工程结束时施工机械设备的残余价值,应按其可用程度和可能的去向考虑确定。除可转移到其他工程上继续使用或运回国内的贵重机械设备外,一般可不计残值。
(2)场外运输费的计算,可参照材料、设备运杂费的计算方法。
(3)安装拆卸费,可根据施工方案的安排,分别计算各种需拆装的机械设备在施工期间的拆装次数和每次拆装费用的总和。
(4)燃料动力费,按消耗定额乘以当地燃料、电力价格计算。
(5)机上人工费,按每一台机械上应配备的工人数乘以工资单价来确定。
(6)维修保养费,指日常维护保养和中小修理的费用。
(7)保险费,指施工期间机械设备的保险费。
2.仪器仪表使用费
仪器仪表使用费是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用。
仪器仪表使用费=工程使用的仪器仪表摊销费+ 维修费 (1Z103092-5)
三、待摊费
(一)现场管理费
现场管理费是指由于组织施工与管理工作而发生的各种费用,涵盖费用项目较多,主要包括下列几方面。
1、工作人员费
包括行政管理人员的国内工资、福利费、差旅费(国内外往返车船机票等)、服装费、卧具费、国外伙食费、国外零用费、人身保险费、奖金、加班费、探亲及出国前后所需时间内的调遣工资等。如系雇用外国雇员,则包括工资、加班费、津贴(一般包括房租及交通津贴费等)、招聘及解雇费等。
2、办公费
包括行政管理部门的文具、纸张、印刷、账册、报表、邮电、会议、水电、烧水、采暖或空调等费用。
3、差旅交通费
包括国内外因公出差费(其中包括病员及陪送人员回国机票等路费,临时出国、回国人员路费等)、交通工具使用费、养路费、牌照税等。
4、文体宣教费
包括学习资料、报纸、期刊、图书、电影、电视、录像设备的购置摊销、影片及录像带的租赁费、放映开支(如租用场地、招待费等)、体育设施及文体活动费等。
5、固定资产使用费
包括行政部门使用的房屋、设备、仪器、机动交通车辆等的折旧摊销、维修、租赁费、房地产税等。
6、国外生活设施使用费
包括厨房设备(如电冰箱、电冰柜、灶具等)、由个人保管使用的食具、食堂家具、洗碗用热水器、洗涤盆、职工日常生活用的洗衣机、缝纫机、电熨斗、理发用具、职工宿舍内的家具、开水、洗澡等设备的购置费及摊销、维修等。
7、工具用具使用费
包括除中小型机械和模板以外的零星机具、工具、卡具,人力运输车辆,办公用的家具、器具、计算机、消防器材和办公环境的遮光、照明、计时、清洁等低值易耗品的购置、摊销、维修,生产工人自备工具的补助费和运杂费等。
8、劳动保护费
包括安全技术设备,用具的购置、摊销、维修费,发给职工个人保管使用的劳动保护用品的购置费,防暑降温费,对有害健康作业者(如沥青等)发给的保健津贴、营养品等费用。
9、检验试验费
包括材料,半成品的检验、鉴定、试压、技术革新研究、试验等费用。
10、其他费用
包括零星现场的图纸、摄影、现场材料保管等费用。
(二)其他待摊费用
其他待摊费用包括以下几方面。
1、临时设施工程费
包括生活用房、生产用房和室外工程等临时房屋的建设费,施工临时供水、供电、通信等设施费用。有的招标文件将一些临时设施作为独立的工程分列入工程量清单,则应按要求单独报价,这对承包商是有利的,可以较早得到这些设施的支付。
2、保险费
承包工程中的保险项目一般有工程保险、第三方责任险、雇员的人身意外保险、施工机械设备保险、材料设备运输保险等,其中后三项保险费已分别计入人工、材料、施工机械的单价,此处不再考虑。关于投保的公司,有的国家明确规定向政府指定的保险公司投保,也有的国家规定,允许选择较优惠的保险公司承保。
3、税金
按照国家有关规定应交纳的各种税费和按当地政府规定的税费收取。
4、保函手续费
包括投标保函、履约保函、预付款保函、维修保函等,可按估计的各项保证金数额乘以银行保函年费率,再乘以各种保函有效期(以年计)即可。
5、经营业务费
包括为工程师提供现场工作和生活条件而开支的费用(如工程师的办公室、交通车辆等),为争取中标或加快收取工程款的代理人佣金、法律顾问费、广告宣传费、考察联络费、业务资料费、咨询费、礼品费、宴请及投标期间开支的费用(包括购买资格预审文件、招标文件、投标期间的差旅费、投标文件编制费等)。
6、工程辅助费
包括成品的保护费、竣工清理费及工程维修费等。
7、贷款利息
由于工程预付款的不足,承包商为启动和实施工程所垫付的流动资金。这笔资金大部分是承包商从银行借贷的,因此,应将流动资金的利息计入工程报价中。
8、总部管理费
总部管理费是指上级管理部门或公司总部对现场施工项目经理部收取的管理费。
9、利润
可按工程总价的某一个百分数计取。
10、风险费
风险费是指工程承包过程中由于各种不可预见的风险因素发生而增加的费用。通常由投标人通过分析具体工程项目的风险因素后,确定一个比较合理的工程总价的百分数作为风险费率。
四、开办费
有些招标项目的报价单中单列有开办费(或称初期费用)一项,指正式工程开始之前的各项现场准备工作所需的费用。如果招标文件没有规定单列,则所有开办费都应与其他待摊费用一起摊入到工程量表的各计价分项价格中。它们究竟是单列还是摊入工程量其他分项价格中,应根据招标文件的规定计算。
开办费在不同的招标项目中包括的内容可能不相同,一般可能包括以下内容。
1、现场勘察费
业主移交现场后,应进行补充测量或勘探者,可根据工程场地的面积计算。
2、现场清理费
包括清除树木、旧有建筑构筑物等,可根据现场考察实际情况估算。
3、进场临时道路费
如果需要时,应考虑其长度、宽度和是否有小桥、涵洞及相应的排水设施等计算,并考虑其经常维护费用。
4、业主代表和现场工程师设施费
如招标文件规定了承包商还应为业主代表以及现场办公提供设施和服务,如现场住房、交通车辆等,则应根据其要求计算报价。
5、现场试验设施费
如招标文件有具体规定,应按其要求计算;可按工程规模考虑简易的试验设施,并计算其费用如混凝土配料试块、试验等。而其他材料样品的试验可送往附近的研究试验机构鉴定,考虑一笔试验费用即可。
6、施工用水电费
根据施工方案中计算的水电用量,结合现场考察调查,确定水电供应设施,例如水源地、供水设施、供水管网、外接电源或柴油发电机站、供电线路等,并考虑水费、电费或发电的燃料动力费用。
7、脚手架及小型工具费
根据施工方案,考虑脚手架的需用量并计算总费用。
8、承包商临时设施费
按施工方案中计算的施工人员数量,计算临时住房、办公用房、仓库和其他临时建筑物等,并按简易标准计算费用,另外还应考虑生活营地的水、电、道路、电话、卫生设施等费用。
9、现场保卫设施和安装费用
按施工方案中规定的围墙和夜间照明等计算。
10、职工交通费
根据生活营地远近和职工人数,计算交通车辆和职工由驻地到工地往返费用。
11、其他杂项
如恶劣气候条件下施工设施、职工劳动保护和施工安全措施(如防护网)等,可按施工方案估算。
五、暂定金额
暂定金额是业主在招标文件中明确规定了数额的一笔资金,标明用于工程施工,或供应货物与材料,或提供服务,或以应付意外情况,亦称待定金额或备用金。每个承包商在投标报价时均应将此暂定金额数计入工程总报价,但承包商无权做主使用此金额,这些项目的费用将按照业主工程师的指示与决定,全部或部分使用。