1、确定预结算范围,了解施工图。
在审核之前,要根据工程造价预结算的编制说明、设计要求、施工合同等等,认真分析预结算的范围,并且根据这些文件资料将工程的内容进行分类。
“施工图预算”是招标前施工单位拿到施工图后按施工图进行的预算,由施工单位申报,监理单位审核,再报送至业主审核。业主审核的施工图预算发现的问题可得到及时的处理,在初期可作为控制进度款总额的参考依据,过程中可以按设计变更进行调整以达到过程控制的目的,结算时还可以作为结算的基础。
将《工程量计价说明》作为招标文件一部分在招标阶段发放给施工单位,减少在工程实施阶段对工程量清单包含内容、工程量如何计算以及工程结算阶段各项目如何结算的争议。《工程量计价说明》是一份关于清单各子目如何进行工程量计算和计价的说明,其中包含工程量计算规定、计价范围、结算要求等。
2、 对合同严密谨慎,为大型政治性工程的造价管理提供了法理保障。
合同条款精细化以及相关管理办法和附表明确了审核要求和流程,减少了进度款支付、新增主材定价、新增/换算综合单价等的人为干预和争议。
(1)在合同中明确违约责任并明确各项违约处罚的金额,保障了工程的顺利实施和减少了材料以次充好情况的发生。例如在某项目的造价管理工作中,规定“每更换一个合格的乙供材料设备品牌须扣除5万元的违约金”的处罚规定让施工单位不会轻易更换材料设备品牌。防止施工单位投标时报一个比较好的材料品牌,实际施工时使用一个较差品牌的情况。规定的执行与违反规定的处罚相配套,才能保证工程按规定要求顺利实施。
(2)对造价大的地下隐蔽工程,如土方、搅拌桩、钢板桩等项目进行严格的造价管理。对土方、搅拌桩、钢板桩等项目以合同条款为基础出台相应的管理办法,将合同条款细化。明确项目所需资料、资料要求、计算条件和方法,计量要求和配套表格,从而把这些造价大、看不到的项目的造价由不可控转变为可控。
3、做好对工程量的审核
在建筑施工中,随着建筑量的不断增加,工程的造价也会随之增加而增加。因此,施工人员要参照工程量的计算规则,按照设计图纸的设计要求,进行建筑工程所有的工程量计算,然后再进行审查。在这个过程中,重点注意以下几点:首先,确定工程量的计算是严格按照合同所规定和要求的进行计算。比如:工程量的计算范围和方式的是否正确、工程量的限制范围是否清晰、签证单工程量的有效性和合理性以及设计变更通知书等等。其次,审核工程的计算单位与清单规范一致性。对于计量单位的审核,要注意其与清单计价规范中所要求的是否一致,另外,还要注意工程量计算口径的一致性,在审查时,工程量有没有出现错算、重算或者漏算的情况,一定要要抓住重点进行核对,从而来确保计算的准确性。
4、熟悉精通工程量计算规则
工程预决算的质量取决于工程量的准确度,只有熟悉精通定额工程量的计算规则,才能准确无误的计算工程量。施工单位编制的预算,往往在隐蔽交叉部位多算工程量。但多数施工企业的预算员都是统算,交接重复部分没有扣减,加大了工程量,提高了工程造价,若建设单位的预算审核人员,不熟悉计算规则,就难以去伪存真核实工程量。
5、熟悉预算定额分部分项工程、定额子目的审核内容
在建筑工程预算定额子目中,首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容,特别是对一些综合定额项目,更应该注意定额综合的内容,如果对一些综合的内容都不熟悉,就会造成重复立项,重复套用定额子目的错误,促使工程造价提高。
对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目,差异很大。所以我们在审核决算中,要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限,实事求是加以核定。
6、 对材料价格的核实
随着国家经济体制改革的深入发展,市场价格体制有了很大的变化,材料价格上下浮动较大。不论何种承包方式,仍有一些材料或设备是建设单位采购供货,若委托施工单位代办,所发生的价差由建设单位负担,因此,对材料价格的核定不容忽视,应引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对票据管理比较混乱,实价虚报经常发生,对此,审核人员必须深入实际,进行市场调查,合理确定价格。
7、不断提升预结算人员自身水平和素质
建筑工程预结算审核不仅与经济有关,更与建筑技术息息相关,因此应不断提升审核预结算工作人员的素质和专业技能,人才作为企业的关键因素,对企业的发展有着极为重要的作用,而对于建筑工程造价预结算也不例外。可以说,工程预结算的精度和质量由工程量的准确度来决定,因此,对预结算人员就提出了较高的要求,一方面要求对工程量的计算规则要精通,确保计算出的工程量准确无误,另一方面,还要求其具有较高的综合素质。
8、采用先进的计算机系统
随着信息技术的发展,计算机系统可以将工程量的误差减少到最少。积极采用先进的计算机系统辅助建筑工程造价的预结算审核,减少误差的同时提高审核的效率和质量。
如某项目利用网络共享将统一了要求的、固定的文件夹进行共享,并根据不同管理者设置不同管理权限,从而达到高效管理和资源共享的目的。用电子表格制定所需全部造价管理台账的模板应用于全部标段,电子表格中的公式和链接先编辑好,并建立汇总总表。各经办人每次将填好的电子表格发送给管理者,管理者接收完后存放至固定位置以实现数据汇总,随时得到最新的汇总数据;管理者将纸质文件审批与电子版检查相结合,以确保台账的及时录入并提高管理效率。